近日，九江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局官方網(wǎng)站發(fā)布了關(guān)于公開征求《九江市中心城區(qū)國有土地上、集體土地上房屋征收補償標準（征求意見稿）》和《九江市中心城區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地上房屋征收與補償安置實施辦法（征求意見稿）》 意見的公告,具體詳情一起來看看吧！
關(guān)于公開征求《九江市中心城區(qū)國有土地上、和《九江市中心城區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地上房屋征收為進一步規(guī)范我市當前和今后幾年的房屋征收與補償工作，結(jié)合相關(guān)法律、法規(guī)，并根據(jù)本市實際情況，我局組織修訂了《九江市中心城區(qū)國有土地上、集體土地上房屋征收補償標準》（九府字〔2016〕27號）和《九江市中心城區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地上房屋征收與補償安置實施辦法》（九府發(fā)〔2016〕13號），形成了《九江市中心城區(qū)國有土地上、集體土地上房屋征收補償標準（征求意見稿）》和《九江市中心城區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地上房屋征收與補償安置實施辦法（征求意見稿）》。現(xiàn)面向社會公開征求意見，任何單位和個人如有意見建議，請于2025年1月28日前反饋至市住建局。聯(lián)系電話：曾志城??0792-8136070通訊地址：九江市八里湖新區(qū)長虹西大道366號住建大樓附件：1．九江市中心城區(qū)國有土地上、集體土地上房屋征收補償標準（征求意見稿）2．九江市中心城區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體上土地房屋征收與補償安置實施辦法（征求意見稿）3. 關(guān)于《九江市中心城區(qū)國有土地上、集體土地上房屋征收補償標準（征求意見稿）》和《九江市中心城區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地上房屋征收與補償安置實施辦法（征求意見稿）》的起草說明按照市推進法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于開展規(guī)范性文件清理工作的通知》（九法府建辦發(fā)〔2023〕1號）有關(guān)要求，《九江市中心城區(qū)國有土地上、集體土地上房屋征收補償標準》(九府發(fā)〔2016〕27號)部分內(nèi)容已不適應(yīng)當前房屋征收安置補償工作。為了進一步規(guī)范我市當前和今后幾年的房屋征收與補償工作，確保房屋征收工作公平、公正、公開，結(jié)合本市實際情況，特制定本補償標準。一類地段：框架結(jié)構(gòu)3562元/平方米，磚混結(jié)構(gòu)3391元/平方米，磚木結(jié)構(gòu)3319元/平方米，土木結(jié)構(gòu)3110元/平方米；二類地段：框架結(jié)構(gòu)3198元/平方米，磚混結(jié)構(gòu)3027元/平方米，磚木結(jié)構(gòu)2955元/平方米，土木結(jié)構(gòu)2746元/平方米；三類地段：框架結(jié)構(gòu)2943元/平方米，磚混結(jié)構(gòu)2772元/平方米，磚木結(jié)構(gòu)2700元/平方米，土木結(jié)構(gòu)2491元/平方米；四類地段：框架結(jié)構(gòu)2729元/平方米，磚混結(jié)構(gòu)2558元/平方米，磚木結(jié)構(gòu)2486元/平方米，土木結(jié)構(gòu)2277元/平方米；五類地段：框架結(jié)構(gòu)2430元/平方米，磚混結(jié)構(gòu)2259元/平方米，磚木結(jié)構(gòu)2187元/平方米，土木結(jié)構(gòu)1978元/平方米；六類地段：框架結(jié)構(gòu)2152元/平方米，磚混結(jié)構(gòu)1981元/平方米，磚木結(jié)構(gòu)1909元/平方米，土木結(jié)構(gòu)1700元/平方米。1. 住宅房屋：按被征收房屋建筑面積每平方米9元計算，不足800元/次·戶的，補足至800元/次·戶。2. 非住宅房屋：按被征收房屋建筑面積每平方米10元計算。3. 選擇貨幣補償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，均給予兩次搬遷費。4.?機器設(shè)備拆裝搬遷費用按照國家短途運輸標準委托評估機構(gòu)進行評估，并按評估確定的標準給予一次補償。一類地段13元/㎡·月，二類地段12元/㎡·月，三類地段11元/㎡·月，四類地段10元/㎡·月，五類地段9元/㎡·月，六類地段8元/㎡·月。被征收房屋不足60平方米的，按被征收房屋所在地段的臨時安置費標準補足60平方米。一類地段：營業(yè)店面40元/㎡·月，生產(chǎn)用房25元/㎡·月，倉庫、辦公用房15元/M2·月；二類地段：營業(yè)店面35元/㎡·月，生產(chǎn)用房20元/㎡·月，倉庫、辦公用房12元/M2·月；三類地段：營業(yè)店面30元/㎡·月，生產(chǎn)用房15元/㎡·月，倉庫、辦公用房9元/M2·月；四類地段：營業(yè)店面25元/㎡·月，生產(chǎn)用房10元/㎡·月，倉庫、辦公用房7元/M2·月；五、六類地段：營業(yè)店面20元/㎡·月，生產(chǎn)用房10元/㎡·月，倉庫、辦公用房7元/㎡·月。實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，過渡期以簽訂協(xié)議后搬遷交鑰匙時間起至還房公告規(guī)定的交房時間止，實行先搬遷交鑰匙優(yōu)先選還房號。還房結(jié)算時，不計算房屋成新差價，只計算房屋結(jié)構(gòu)差價，房屋結(jié)構(gòu)差價土木——框架452元/㎡、磚木——框架243元/㎡、磚混——框架171元/㎡。房屋征收安置面積按套內(nèi)建筑面積和公攤面積等面積結(jié)算，超出的公攤面積按安置房建設(shè)成本價2500元/平方米結(jié)算。在征收補償協(xié)議中應(yīng)分別注明套內(nèi)建筑面積和公攤面積。超面積購買部分房屋應(yīng)按比例計算公攤面積。按照就近面積套戶型原則，征收面積大于安置面積的，按房屋評估價結(jié)算；征收面積小于安置面積的，超面積購買10平方米以內(nèi)（含10平方米）按安置房成本價2500元/平方米購買；超面積購買10平方米以外按同類地段的商品房市場價購買，具體價格在征收補償方案中明確。征收產(chǎn)權(quán)建筑面積小于36平方米且屬于被征收人唯一住房的，安置時補齊36平方米，不結(jié)算差價；超出36平方米的部分實行階梯式價格購買，36至50平方米（含50平方米）的部分按安置房成本價2500元/平方米結(jié)算；超出50平方米的部分按同類地段的商品房市場價購買，具體價格在征收補償方案中明確。六、異地安置產(chǎn)權(quán)調(diào)換的區(qū)位等級差價實行異地產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，每遞減一個房屋區(qū)位等級增加10%安置面積，增加的面積不找任何差價。七、有線電視、通訊、寬帶、供電、供水、供氣等設(shè)施的拆遷補償選擇貨幣補償?shù)?，有線電視、通訊、寬帶、供電、供水、供氣等設(shè)施的拆遷，按征收時安裝的費用標準給予被征收人貨幣補償。選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，征收人恢復(fù)了被征收人原有的有線電視、通訊、寬帶、供電、供水、供氣等設(shè)施的，不再補償。在產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置中，還房協(xié)議約定的新增設(shè)施，被征收人按現(xiàn)行的費用標準繳納。對積極配合搬遷、按期限搬遷的給予每戶6000元搬遷獎勵。未按期簽約，或雖已簽約但未按約定搬遷交房的，不得給予搬遷獎勵。房屋征收完成后，由征收主體對征收面積進行統(tǒng)計，制作房屋征收明細表，注明征收人姓名、房屋面積、補償金額，將征收明細表與項目相關(guān)的批準文件和補償安置方案整理成冊（一式五份），報市房屋征收部門審核后，由市房屋征收部門抄送市契稅所、市不動產(chǎn)登記中心、市房屋產(chǎn)權(quán)交易處備查，并作為辦證、銷戶及免契稅等的依據(jù)。被征收人憑房屋征收補償協(xié)議辦理免稅手續(xù)。國有土地上被征收房屋銷戶及安置房辦證，由征收主體負責，需被征收人繳納的相關(guān)費用由被征收人自行繳納。十、其他附屬物補償按《九江市房屋征收項目附屬物補償標準參照表》執(zhí)行房屋征收總建筑面積在1萬平方米以內(nèi)的，按60元/平方米標準計算；房屋征收總建筑面積在1萬平方米以上的，按40元/平方米標準計算，房屋征收工作經(jīng)費從房屋征收項目中列支。房屋征收工作經(jīng)費含市房屋征收部門調(diào)查摸底、現(xiàn)場勘測、資金測算、審核認定、矛盾調(diào)處、組織相關(guān)部門驗收等工作經(jīng)費和受委托征收方動遷拆除的費用，比例在委托合同中約定。上述補償標準除特別注明國有土地房屋征收或集體土地房屋征收的情況外，其余未注明條款均為國有土地房屋與集體土地房屋征收通用標準。本標準自發(fā)布日起實行。發(fā)布征收公告日在本標準實行前的項目，繼續(xù)參照原文件執(zhí)行。九江市中心城區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地上房屋第一條??為規(guī)范市中心城區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地上房屋征收與補償安置行為，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《中華人民共和國土地管理法實施條例》《江西省實施<中華人民共和國土地管理法>的辦法》，參照《國有土地上房屋征收與補償條例》《江西省國有土地上房屋征收與補償實施辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條??在市中心城區(qū)規(guī)劃內(nèi)，需要征收集體土地上單位、個人的房屋及其附屬物，并對被征收人進行補償安置的，適用本辦法。第三條??集體土地上房屋征收與補償安置應(yīng)當遵循決策民主、程序規(guī)范、補償公平、公正公開的原則。第四條??區(qū)人民政府（管委會）負責本轄區(qū)內(nèi)集體土地上房屋征收與補償安置工作。區(qū)房屋征收部門具體組織實施轄區(qū)內(nèi)集體土地上房屋征收與補償安置工作。自然資源、財政、住建、發(fā)改、公安、執(zhí)法等相關(guān)部門以及街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等要按照各自職責和本辦法規(guī)定，共同做好集體土地上房屋征收與補償安置工作。第五條??房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位，承擔房屋征收與補償?shù)木唧w工作。房屋征收部門應(yīng)當與房屋征收實施單位簽訂委托合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)及相關(guān)責任。房屋征收實施單位接收委托，不以營利為目的，可向委托方收取工作經(jīng)費。房屋征收部門對房屋征收實施單位在委托范圍內(nèi)實施的房屋征收與補償安置行為負責監(jiān)督，并對其行為后果承擔法律責任。房屋征收部門應(yīng)當對房屋征收實施單位的工作人員進行相關(guān)法律法規(guī)知識和業(yè)務(wù)知識的培訓，做到文明服務(wù)、規(guī)范上崗。第六條??集體土地上房屋征收安置實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，推行農(nóng)民公寓安置方式。農(nóng)民公寓安置房小區(qū)按照統(tǒng)一選址、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一配套、統(tǒng)一安置的原則組織實施。第七條??區(qū)人民政府（管委會）要積極宣傳房屋征收與補償安置政策，爭取廣大群眾的支持。妥善處理房屋征收與補償安置中出現(xiàn)的問題，主動化解矛盾糾紛，確保社會穩(wěn)定。第八條??市房屋征收部門應(yīng)當會同自然資源、財政、住建、發(fā)改、公安、執(zhí)法、審計等部門，加強對集體土地上房屋征收與補償安置工作的指導和監(jiān)督。第九條??為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由區(qū)人民政府（管委會）作出房屋征收決定；（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要；（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進行舊城區(qū)或城中村改建的需要；（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要；房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量較多、情況復(fù)雜的應(yīng)當經(jīng)本級政府常務(wù)會討論決定。第十條??房屋征收部門對確需要征收集體土地上房屋的，應(yīng)當會同自然資源等部門合理擬定房屋征收范圍，報區(qū)人民政府確定，并在房屋征收范圍內(nèi)公告。市人民政府委托區(qū)人民政府（管委會）實施的集體土地上房屋征收，其范圍由市房屋征收部門會同市自然資源局等部門以及屬地人民政府（管委會）擬定，報市人民政府確定，并在房屋征收范圍內(nèi)公告。第十一條??房屋征收范圍確定后，不得在房屋征收范圍內(nèi)實施新建、擴建、改建房屋及其附屬物和改變房屋、土地用途等不當增加補償費用的行為；違反規(guī)定實施的，不予補償。區(qū)政府（管委會）、街道辦事處、象征人民政府以及執(zhí)法部門應(yīng)當加強對征收范圍內(nèi)違法建設(shè)的管控，對違法建設(shè)行為及時發(fā)現(xiàn)和處置。房屋征收部門應(yīng)當將前款所列事項書面通知同級自然資源、住建、工商、稅務(wù)、公安、執(zhí)法等有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當載明停辦事項及暫停期限。暫停期限自征收公告之日起最長不超過1年。第十二條??房屋征收部門應(yīng)當會同有關(guān)部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對房屋征收范圍內(nèi)房屋權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積以及土地使用權(quán)等情況組織調(diào)查登記，被征收人應(yīng)當配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當在征收范圍內(nèi)公布。對房屋征收范圍內(nèi)有合法批準建設(shè)手續(xù)的房屋，以批準的建設(shè)手續(xù)確定房屋性質(zhì)、用途和建筑面積；沒有批準建設(shè)手續(xù)的，由房屋征收部門組織有關(guān)單位進行調(diào)查認定，對認定為合法建筑或者未超過批準期限的臨時建筑應(yīng)當予以補償，對調(diào)查認定為違法建筑、應(yīng)拆未拆的舊建筑或者超過批準期限的臨時建筑，不予補償。第十三條??區(qū)人民政府（管委會）在作出房屋征收決定前，應(yīng)當組織有關(guān)部門對下列事項進行社會穩(wěn)定風險評估，作出預(yù)警評價：（一）房屋征收事項是否經(jīng)過合法性和可行性論證；（二）實施房屋征收是否會產(chǎn)生行政爭議和具有化解的可能；（三）征收補償資金和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源能否籌措到位；社會穩(wěn)定風險評估報告應(yīng)當提出可實施、暫緩實施或者不可實施的意見。對可實施的房屋征收項目，區(qū)人民政府（管委會）應(yīng)當制定社會穩(wěn)定風險防范、化解和處置預(yù)案。第十四條??征收補償安置方案由區(qū)房屋征收部門擬定報區(qū)人民政府（管委會）。征收補償安置方案應(yīng)當包括以下內(nèi)容：（六）用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的基本情況、選購方法和交付期限；區(qū)人民政府（管委會）應(yīng)當組織有關(guān)部門對安置補償方案進行論證，并將論證后的征收補償安置方案在征收范圍內(nèi)公布，征求公眾意見，征求意見期限不得少于30日。區(qū)人民政府（管委會）應(yīng)當將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時公布。因舊城區(qū)改建需要征收房屋，半數(shù)以上被征收人認為征收補償方案不符合相關(guān)法律法規(guī)及本辦法規(guī)定的，區(qū)人民政府（管委會）應(yīng)當組織由被征收人、公眾代表參加的聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改方案。第十五條??區(qū)房屋征收部門應(yīng)當將征收補償安置方案報市住保中心審查備案。第十六條??房屋征收決定前，應(yīng)當做到征收補償安置費足額到位、?？顚Ｓ?。第十七條??區(qū)人民政府（管委會）作出房屋征收決定后，應(yīng)當7日內(nèi)在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。公告應(yīng)當載明征收補償安置方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項。第十八條??被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇農(nóng)民公寓安置。鼓勵選擇貨幣補償。第十九條??被征收人選擇貨幣補償?shù)模徽魇辗课莅捶课菰u估基準價評估補償。房屋基準價由政府委托房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)依據(jù)房屋征收地段安置房建設(shè)綜合成本、不同地段同類房屋實際市場價格等因素評估確定，并向社會公布。被征收房屋建筑面積小于36平方米且在同一規(guī)劃區(qū)內(nèi)屬唯一住房的，選擇貨幣補償時按安置房基準價評估補足36平方米進行貨幣補償。戶籍不在征收范圍內(nèi)的外來戶，在同一規(guī)劃區(qū)內(nèi)屬唯一住房的，只允許安置房屋一套，被征收房屋超出安置房屋面積部分按安置房基準價評估給予補償。第二十條??被征收人選擇農(nóng)民公寓安置的，實行面積限量安置、超面積貨幣補償政策。選擇農(nóng)民公寓的面積，按每戶人均建筑面積50平方米、總建筑面積不超過360平方米實行雙重控制，超面積部分實行貨幣補償。被征收人人均房屋建筑面積小于50平方米，總建筑面積小于360平方米的，按不超過被征收房屋建筑面積安置農(nóng)民公寓；被征收人人均房屋建筑面積小于50平方米，總建筑面積大于360平方米的，按不超過360平方米建筑面積安置農(nóng)民公寓；被征收人人均房屋建筑面積大于50平方米，按人均50平方米建筑面積安置農(nóng)民公寓。被征收人家庭人口數(shù)按農(nóng)村常駐戶口計算，獨生子女（以獨生子女證或計生部門證明為準）按2人計算，已婚未生育子女的可按3人計算，現(xiàn)役軍人、在校大中專學生以及服刑和勞教人員可計算為家庭人口。家庭人口符合分戶條件的可以分戶安置，外來戶及城鎮(zhèn)居民不得享受集體土地上分戶，具體分戶細則由區(qū)人民政府（管委會）自行制定并嚴格執(zhí)行。被征收房屋建筑面積小于36平方米且在同一城區(qū)屬唯一住房的，按36平方米安置，不結(jié)算差價。超面積購買14平方米以內(nèi)（含14平方米）按安置房建設(shè)成本價購買；超面積購買14平方米以上部分按市場價購買。以農(nóng)民公寓還房的房屋只計算結(jié)構(gòu)差價，不計算新舊差價。被征收人按就近套戶型的原則選擇農(nóng)民公寓，被征收房屋與安置的農(nóng)民公寓按照套內(nèi)建筑面積和公攤面積等面積結(jié)算，超出的公攤面積按綜合成本價購買。安置的農(nóng)民公寓套內(nèi)建筑面積超過被征收房屋套內(nèi)建筑面積10平方米以內(nèi)（含10平方米）的按綜合成本價購買，10平方米以上的部分按市場價購買，超面積購買部分按比例計算公攤面積。安置的農(nóng)民公寓與被征收房屋不在同類地段的應(yīng)計算地段差價。第二十一條 ?在中心城區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地上，一戶多宅（棟）的單棟建筑面積小于360平方米的可合并計算房屋面積，總建筑面積在360平方米以內(nèi)的部分按本辦法第二十條進行補償安置，超過360平方米的面積一律按重置價貨幣補償。一戶多宅（棟）中，單棟建筑面積超過360平方米的，被征收人可選擇面積較大的一棟按本辦法第二十條進行補償安置，其他房屋面積一律按重置價貨幣補償。（二）征收范圍內(nèi)無任何批準手續(xù)搶建、新建房屋、應(yīng)拆未拆的舊房；（四）自政府發(fā)布規(guī)劃控制、征收等公告后擅自搭建架設(shè)的房屋、各類設(shè)施，搶栽搶種的苗木等；（五）其它按規(guī)定不能補償?shù)摹?/span>第二十三條??房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)按照下列程序選定或者確定：（一）房屋征收部門向社會發(fā)布房屋征收評估信息；（二）具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)向房屋征收部門報名；（三）房屋征收部門在征收范圍內(nèi)公布已經(jīng)報名并符合資質(zhì)資格條件的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)名單，供被征收人協(xié)商選定，協(xié)商選定期限不少于7日；（四）供被征收人選擇的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)不得少于3家，少于3家的，房屋征收部門可以從符合資質(zhì)資格條件的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)中邀請；（五）被征收人在規(guī)定時間內(nèi)就選定房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)協(xié)商達成一致意見的，將協(xié)商結(jié)果書面告知房屋征收部門；（六）協(xié)商不成的，由房屋征收部門組織不少于三分之二的被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定；（七）按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票仍不能確定的，房屋征收部門應(yīng)當通過搖號、抽簽等隨機選定方式確定；（八）房屋征收部門公布被征收人選定或者確定的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)名單。被征收人協(xié)商選定房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)的，協(xié)商過程應(yīng)當公開。房屋征收部門組織被征收人通過投票決定或者隨機選定方式確定房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)的，應(yīng)當由公證機構(gòu)依法公證。第二十四條??房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)選定或者確定后，由房屋征收部門作為委托人，向房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)出具房屋征收評估委托書，并與其簽訂房屋征收評估委托合同。第二十五條??被征收房屋價值評估應(yīng)當考慮被征收房屋的區(qū)位、用途、建筑結(jié)構(gòu)、新舊程度、建筑面積以及占地面積、土地使用權(quán)性質(zhì)等影響被征收房屋價值的因素。被征收房屋室內(nèi)裝飾裝修價值，機器設(shè)備、物資搬遷等費用，以及停產(chǎn)停業(yè)損失等補償，可以由征收當事人雙方協(xié)商確定；協(xié)商不成的，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評估機構(gòu)通過評估確定。第二十六條??房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當按照委托合同的約定，向房屋征收部門提供分戶初步評估結(jié)果。房屋征收部門應(yīng)當將分戶初步評估結(jié)果告知被征收人。分戶初步評估結(jié)果告知被征收人7日后，房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當向房屋征收部門提供委托評估范圍內(nèi)被征收房屋的整體評估報告和分戶評估報告。房屋征收部門應(yīng)當向被征收人轉(zhuǎn)交分戶評估報告。第二十七條??被征收人或者房屋征收部門對評估結(jié)果有異議的，應(yīng)當自收到評估報告之日起10日內(nèi)，向房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)申請復(fù)核評估。房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當自收到書面復(fù)核評估申請之日起10日內(nèi)對評估結(jié)果進行復(fù)核評估。被征收人或者房屋征收部門對房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議的，應(yīng)當自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi)，向市房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。市房地產(chǎn)價格評估專家委員會應(yīng)當自收到鑒定申請之日起10日內(nèi)對評估報告進行審核，出具書面鑒定意見。經(jīng)評估專家委員會鑒定，評估報告不存在技術(shù)問題的，應(yīng)當維持評估報告；評估報告存在技術(shù)問題的，出具評估報告的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當改正錯誤，重新出具評估報告。第二十八條??國家、省重點工程項目有專門征收補償安置標準的從其規(guī)定。第二十九條??簡易結(jié)構(gòu)、棚架結(jié)構(gòu)、未超過批準期限的臨時建筑，按構(gòu)筑物重置價格給予貨幣補償；附屬的禽畜棚舍、室外廁所、邊房、門斗均不計還房面積，具體補償標準由市政府制定公布。第三十條??因征收房屋造成搬遷的，房屋征收部門應(yīng)當向被征收人支付搬遷費，選擇貨幣補償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換的均給予2次搬遷費。搬遷費具體標準由市人民政府制定，并根據(jù)實際情況適時調(diào)整。第三十一條??因征收房屋造成臨時安置的，房屋征收部門應(yīng)向被征收人支付臨時安置費或者提供周轉(zhuǎn)用房。選擇農(nóng)民公寓安置的，臨時安置費支付期限，從被征收人交出被征收房屋起至農(nóng)民公寓交付公告規(guī)定交房時間止。臨時過渡期限，多層建筑安置小區(qū)不超過24個月，高層建筑安置小區(qū)、多層與高層混合安置小區(qū)不超過36個月。農(nóng)民公寓到期未交付的，應(yīng)當自逾期之日起按原標準1.5倍支付臨時安置費；逾期超過12個月的，從超過之日起按原標準2倍支付臨時安置費。選擇貨幣補償?shù)?，一次性補償6個月臨時安置費。臨時安置費具體標準由市人民政府制定，并根據(jù)實際情況適時調(diào)整。第三十二條??因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的，應(yīng)當予以補償。給予停產(chǎn)停業(yè)損失補償?shù)模瑧?yīng)當符合下列條件：（一）被征收房屋經(jīng)有關(guān)部門認定為合法建筑；（二）有合法、有效的營業(yè)執(zhí)照或者其他相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營行政許可手續(xù)，且營業(yè)執(zhí)照或者其他相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營行政許可手續(xù)上載明的營業(yè)場所為被征收房屋；停產(chǎn)停業(yè)損失補償費，按不超過認定的被征收房屋用于經(jīng)營的建筑面積評估總價值的10%計算，給予一次性補償。第三十三條??原作為住宅房屋，被征收人改變房屋用途作為經(jīng)營性店面使用的，應(yīng)當按照原房屋性質(zhì)給予征收補償。以該房屋為注冊地址辦理了合法有效營業(yè)執(zhí)照或其他生產(chǎn)經(jīng)營許可和稅務(wù)登記并具有稅負核實憑證的，且該房屋在征收時已作為商業(yè)店面連續(xù)經(jīng)營兩年以上（含兩年）的，經(jīng)房屋征收部門組織認定后，可以對實際用于經(jīng)營的部分給予適當補助，補助標準不超過該部分面積按原房屋用途基準價評估價值的50%。認定結(jié)果和補助情況應(yīng)當在征收范圍內(nèi)公布。第三十四條??房屋征收部門與被征收人應(yīng)當依照本辦法的規(guī)定，就補償方式、補償金額和支付期限、用于安置的農(nóng)民公寓的地點面積和交付期限、差價結(jié)算、搬遷費、臨時安置費或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失補償、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項，訂立補償協(xié)議。補償協(xié)議簽約期限不得少于30日；房屋搬遷期限不得少于15日；貨幣補償款應(yīng)當在補償協(xié)議約定期限內(nèi)支付。補償協(xié)議訂立后，一方當事人不履行補償協(xié)議約定義務(wù)的，另一方當事人可以依法提起訴訟。第三十五條??房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達不成補償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的區(qū)人民政府（管委會）按照征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。補償決定書應(yīng)當載明被征收房屋基本情況、補償決定內(nèi)容和依據(jù)以及行政復(fù)議、行政訴訟的權(quán)利等事項。被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。第三十六條??被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的區(qū)人民政府（管委會）依法申請人民法院強制執(zhí)行。區(qū)人民政府（管委會）申請人民法院強制執(zhí)行前，應(yīng)當依法書面催告被征收人履行搬遷義務(wù)。第三十七條??實施房屋征收應(yīng)當先補償、后搬遷。作出房屋征收決定的區(qū)人民政府（管委會）對被征收人給予補償后，被征收人應(yīng)當在補償協(xié)議約定或者補償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。對按期簽訂補償協(xié)議并搬遷的被征收人應(yīng)當給予搬遷進度獎勵。獎勵辦法由市人民政府制定。任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷；禁止建設(shè)單位參與搬遷活動。第三十八條??按照補償協(xié)議已完成搬遷或者按照補償決定確定的搬遷期限已完成搬遷的房屋，房屋征收部門負責組織實施拆除。承擔房屋拆除工程的企業(yè)應(yīng)當具有建筑施工企業(yè)資質(zhì)等級，并對施工安全負責。第三十九條??被征收人遷出原地后的義務(wù)教育入學，征收之時可選擇繼續(xù)在原戶籍所在地按原招生辦法入學，或者在遷入戶籍所在地教育行政部門劃片招生的就近學校入學。對符合城市居民最低生活保障范圍的困難家庭，因居住地發(fā)生變化造成人戶分離的，在征收補償完成1年內(nèi)，憑遷出地民政部門出具的證明材料，由遷入地民政部門審查核定發(fā)放最低生活保障金。1年后，按規(guī)定向遷入地民政部門提出申請。因征收遷移的居民在就業(yè)、培訓、醫(yī)療、社會保障等公共服務(wù)方面，既可選擇遷出地的居民待遇，也可選擇遷入地居民待遇。第四十條??房屋征收與補償工作完結(jié)后，房屋征收部門應(yīng)當依法建立房屋征收與補償檔案，并將分戶補償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。財政部門應(yīng)當加強對房屋征收與補償費用管理和使用情況的審核，并公布審核結(jié)果。審計機關(guān)應(yīng)當加強對房屋征收與補償費使用情況的監(jiān)督，對房屋征收補償項目費用情況進行專項審計，并公布審計結(jié)果。第四十一條??被征收人選擇貨幣補償后重新購置房屋，并且購房成交價不超過貨幣補償金額的，對新購置房屋免征契稅。購房成交價超過貨幣補償金額的，對差價部分按規(guī)定征收契稅。第四十二條??農(nóng)民公寓房屋在未施行發(fā)證制度前，采取在轄區(qū)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道進行房屋權(quán)屬注冊辦法，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道在農(nóng)房權(quán)屬登記冊附記欄標注“該房屋為征收還房農(nóng)民公寓”。第四十三條??符合保障性住房政策條件的被征收人自愿選擇保障性住房的，應(yīng)當優(yōu)先納入住房保障體系，不需輪候。第四十四條??區(qū)人民政府（管委會）及房屋征收部門的工作人員在房屋征收與補償工作中不履行本辦法規(guī)定的職責，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由上級人民政府或者本級人民政府責令改正、通報批評；造成損失的，依法承擔賠償責任；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第四十五條??采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的，依法承擔賠償責任；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依規(guī)給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。第四十六條 ?采取暴力、威脅等方法阻礙依法進行的房屋征收與補償工作，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。第四十七條??貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收與補償費用的，責令改正，追回有關(guān)款項，限期退還違法所得，對有關(guān)責任單位通報批評、給予警告；造成損失的，依法承擔賠償責任；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依規(guī)給予處分。第四十八條??房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)或者房地產(chǎn)估價師出具虛假或者有重大差錯的評估報告的，由發(fā)證機關(guān)責令限期改正、給予警告，依法給予處罰，并記入信用檔案；造成損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第四十九條??本實施辦法自發(fā)布日起實行。發(fā)布征收公告日在本實施辦法實行前的項目，繼續(xù)參照原文件執(zhí)行。關(guān)于《九江市中心城區(qū)國有土地上、集體土地上房屋征收補償標準（征求意見稿）》和《九江市中心城區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地上房屋征收與補償安置實施辦法（征求意見稿）》的起草說明為進一步規(guī)范我市當前和今后幾年的房屋征收與補償工作，結(jié)合相關(guān)法律、法規(guī)，并根據(jù)本市實際情況，九江市住建局對《九江市中心城區(qū)國有土地上、集體土地上房屋征收補償標準》（九府字〔2016〕27號）和《九江市中心城區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地上房屋征收與補償安置實施辦法》（九府發(fā)〔2016〕13號）進行了修改完善，形成了《九江市中心城區(qū)國有土地上、集體土地上房屋征收補償標準》（以下簡稱《標準》）和《九江市中心城區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地上房屋征收與補償安置實施辦法》（以下簡稱《辦法》）?，F(xiàn)將有關(guān)修訂說明如下：2016年制定的《九江市中心城區(qū)國有土地上、集體土地上房屋征收補償標準》和《九江市中心城區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地上房屋征收與補償安置實施辦法》在全市中心城區(qū)的房屋征收工作中發(fā)揮了重要作用。2023年市推進法制政府建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室印發(fā)《關(guān)于開展規(guī)范性文件清理工作的通知》（九法府建辦發(fā)〔2023〕1號），《九江市中心城區(qū)國有土地上、集體土地上房屋征收補償標準》（九府字〔2016〕27號）和《九江市中心城區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地上房屋征收與補償安置實施辦法》（九府發(fā)〔2016〕13號）規(guī)范性文件被列入市政府規(guī)范性文件清理范圍。為貫徹落實文件清理等相關(guān)精神，確保房屋征收工作公平、公正、公開，經(jīng)調(diào)研，認為現(xiàn)有文件部分內(nèi)容已不適應(yīng)于當前房屋征收補償安置工作，有必要對《九江市中心城區(qū)國有土地上、集體土地上房屋征收補償標準》和《九江市中心城區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地上房屋征收與補償安置實施辦法》進行修訂。1. 《中華人民共和國資產(chǎn)評估法》 (中華人民共和國主席令〔2016〕第46號)2. 《中華人民共和國房地產(chǎn)管理法》（中華人民共和國主席令〔2007〕第72號）；3. 《中華人民共和國土地管理法》（中華人民共和國主席令〔2004〕第28號）；4. 《中華人民共和國土地管理法實施條例》（國務(wù)院令〔2011〕第256號）；5. 《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》（國務(wù)院令〔1990〕第55號）；6. 《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓地價評估技術(shù)規(guī)范》的通知（國土資廳發(fā)〔2018〕第4號）7. 《江西省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》（江西省人大常委會公告〔2001〕第95號）；8. 《九江市國有土地上房屋征收與補償實施辦法》（九府發(fā)〔2016〕12號）；9. 《九江市中心城區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地（宅基地）上房屋征收與補償實施辦法》（九府發(fā)〔2016〕13號）。10. 《中華人民共和國土地管理法實施條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第256號，自1999年1月1日起施行，2014年7月29日第二次修正）；11. 《國有土地上房屋征收與補償條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第590號）；12. 《國有土地上房屋征收評估辦法》（中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2011年6月3日公布）；13. 國家、地方等有關(guān)法律、法規(guī)。《標準》與《辦法》修訂草案由市住建局負責起草，起草過程中根據(jù)上級對征收補償工作要求并結(jié)合我市實際情況，于2024年10月28日形成《標準》（修訂草案）與《辦法》（修訂草案），并先后征求了市財政局、市自然資源局、國家稅務(wù)總局九江稅務(wù)局和各區(qū)住建行政主管部門意見，于12月底形成《九江市中心城區(qū)國有土地上、集體土地上房屋征收補償標準》（征求意見稿）和《九江市中心城區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地上房屋征收與補償安置實施辦法》（征求意見稿），現(xiàn)于2024年 月 日起，公開向社會征求意見。原標準共11條，修改6條，增加1條，修改后共12條；原辦法共五章49條，修改8條，修改后共五章49條。主要修訂以下內(nèi)容：1. 提高《標準》補償價格標準。一是按照貨幣安置與產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置兩種結(jié)算方式價值保持平衡的原則，并結(jié)合市自然資源局2022年10月制定的九江市城區(qū)住宅用地土地基準價和2023年3月28日發(fā)布的《九江市城區(qū)土地定級與基準地價更新成果》，提高了集體土地上房屋評估基準價；二是在原標準基礎(chǔ)上，新增“框架”類房屋評估基準價；三是結(jié)合市場行情適當提高搬遷費、臨時安置費、非住宅房屋租金損失補償和房屋結(jié)構(gòu)差價標準。2. 確定《標準》市中心城區(qū)住宅房屋區(qū)位等級劃分。嚴格按照市自然資源局2022年10月制定的九江市城區(qū)住宅用地土地級別和2023年3月28日發(fā)布的《九江市城區(qū)土地定級與基準地價更新成果》，對應(yīng)確定了中心城區(qū)住宅房屋的區(qū)位等級，其中住宅房屋區(qū)位等級由原來五類調(diào)整為六類。另八里湖住建城管局反映八里湖新區(qū)南組團、賽城湖片區(qū)未在六類劃分范圍，且該地塊已于2024年1月23日取得《九江市人民政府關(guān)于同意八里湖新區(qū)南組團、賽城湖片區(qū)土地定級與基準地價評估成果的批復(fù)》（九府字〔2024〕5號）。經(jīng)市住建局與第三方估價機構(gòu)仔細研讀，發(fā)現(xiàn)該批復(fù)中I、II級住宅用地基準價分別介于《九江市城區(qū)土地定級與基準地價更新成果》中九江市城區(qū)住宅用地基準地價IV-V、V-VI級之間。對此，我局兩次向市自然資源局征求明確土地等級的意見，其回復(fù)該兩項成果相互獨立、地域上不重疊且均已獲市政府批復(fù)確認。因此，我局在再次征求八里湖住建城管局意見后，采納了其“根據(jù)就高就不低的原則，建議：八里湖新區(qū)南組團、賽城湖片區(qū)I級按九江市房屋區(qū)位IV級執(zhí)行；八里湖新區(qū)南組團、賽城湖片區(qū)II級按九江市房屋區(qū)位等級V級執(zhí)行；八里湖新區(qū)南組團、賽城湖片區(qū)III、IV級按九江市房屋區(qū)位VI級執(zhí)行”的意見。3. 更新《標準》產(chǎn)權(quán)調(diào)換結(jié)算方式成本價。根據(jù)《市中心城區(qū)棚改房屋征收和安置房建設(shè)有關(guān)問題協(xié)調(diào)會議紀要》（九府廳紀要〔2018〕54號）中“房屋征收項目安置房建設(shè)成本統(tǒng)一按每平方米2500元實行包干結(jié)算”精神，同步將《標準》安置房建設(shè)成本從1800元/m2更新為2500元/m2。4. 明晰《標準》房屋辦證、銷戶費用及免契稅等問題。將“市契稅所”修改為“市稅務(wù)部門”、“被征收人憑房屋征收補償協(xié)議辦理免稅手續(xù)”修改為“被征收人憑房屋征收補償協(xié)議依法依規(guī)征免相關(guān)稅收”。5. 更新《辦法》有關(guān)部門名稱。因機構(gòu)改革，將《辦法》全文“國土”、“城鄉(xiāng)規(guī)劃”更新為“自然資源”；“房管”、“房產(chǎn)管理”“建設(shè)”更新為“住建”；“市征收辦”更新為“市住保中心”。6. 取消《辦法》25%獎勵。取消原《辦法》第十九條“對選擇貨幣補償安置的按安置房基準價評估總價的25%獎勵被征收人”、第二十條“被征收人選擇農(nóng)民公寓建筑面積小于前款面積的，差額部分可享受25%的貨幣補償獎勵”。
